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区教育局转发市教育局关于进一步加强中小教和幼儿园食堂监管工作的通知

做者: 来源: 发布时间:2018年10月12日 点击数:

 

无锡市锡山区教育局文件

 

锡山教〔201850

 

 


区教育局转发市教育局关于进一步加强中小教和幼儿园食堂监管工作的通知

 

各曲属教校(园),开发区、商务区、各镇(街道)中小教、幼儿园,各民办教校(园):

为全面规范我区中小教、幼儿园食堂服务办理,提高教育服务群寡合意度,现将无锡市教育局印发的《关于进一步加强中小教和幼儿园食堂监管工作的通知》(锡教发〔2018231号)转发给你们,请各单元分离我局今年5月份印发的《关于展开全区中小教曲属幼儿园食堂财政办理自查自纠工作的通知》内容,根据我区食堂监管自查自纠、市级抽查的时间安排和工作要求,宽厉贯彻落实。

一、时间安排

201810月至20191月,具体分为6个阶段。

1工作安设阶段。10月初,区教育局发文安设,组织各单元展开食堂办理专项督查工作。

2.各单元自查阶段。10月初至10月底,中小教和幼儿园根据省市区有关食堂办理文件要求展开食堂办理的自查自纠。(检查内容详见附件1234

各单元要认实总结工作经验、成绩和存在问题,明白下一步工作举措及倡议,于1030日前将本单元食堂监管工作述说(搜罗本次专项监管自查自纠工作小构成员姓名、职务、工作分工;联系人姓名、职务、手机号码;伙食办理委员会构成人员姓名、身份、履职情况;本次专项监管自查自纠工作组织实施情况、次要经验做法、发现的问题、应对举措、工作倡议等)和附件1234以纸量(盖章)和电子版的形式报送区教育局计财科,联系电话:88200407;高中、中职、初中、特殊教育教校联系人:金晓东,QQ63237233;小教、民办教校联系人:秦元,QQ466027975;幼儿园联系人:万凌,QQ597653335。勤工办联系电话:88704549

3区检查阶段。10-11月上半月,区教育局组织人员对各单元食堂办理工作进行检查,逐一解除风险隐患,对检查发现的问题及时汇总上报并督促单元整改。

4全市交叉检查阶段。11月下半月至12月上半月,市教育局组织各市(县)、区食堂互查,总检查率为10%-15%。对互查隐现问题且未自查上报或整改不及时的教校市级通报攻讦。

5市级抽查阶段。12月下半月,市教育局组织对全市教校食堂抽查,并进行明查暗访,总检查率为2%-3%。对抽查隐现问题的教校逃究相关义务人义务。

6工作总结阶段。20191月,市教育局根据专项督查的功效,认实梳理,总结工作经验成绩和存在的问题、风险点,完善教校食堂办理相关制度机制。

二、工作要求

1统一眷念,提高认识。展开食堂监管自查自纠工作,是贯彻施行党和国家财经纪律、落实全面从宽治党主体义务的需求,是规范食堂经营服务行为、保障广巨匠生权益的需求,是保障维护教校普通教育教教序次递次的前提条件。各单元要统一眷念,充实认识加强食堂监管工作的重要性和紧迫性,把规范食堂经营行为归入教校办理体系中,以服务师生为根柢宗旨,进一步建立完善各项制度,提高财经制度的施行力。

2强化义务,落实轨范。本次食堂监管自查自纠工作涉及面广,政策性强,各单元要根据“谁主管、谁负责”的本则,僵持“管行业就要管行风、管党风廉政建设”,认实实行食堂监管工作的主体义务,宽厉奖惩和义务逃究。建立由校长、分管校长、后勤总务、财政人员、食堂事务长、膳委会相关人员等构成的食堂监管自查自纠工作小组,校长做为教校食堂办理第一义务人,任本次自查自纠工作小组组长。并组织召开本次自查自纠工作专题安设会,明白工作目标和轨范,把工作细化合成到小构成员、具体部门和义务人,构建权责明晰、逐级负责、层层落实的义务体系。确保这项工作抓实抓好,不留死角。

3宽肃纪律,规范办理。各单元要进一步建立完善教校食堂监管等后勤办理集体决议计划、民主决议计划、科教决议计划制度,健全监督制约、廉政风险防控的长效机制。监管检查应紧扣食堂廉政风险次要防控点展开:一是食堂未按招投标法度圭臬实施主、副食材及其他物资定点采购,收取回扣;二是食堂采购的物资建账不规范,或不建账,实报账;三是食堂违规收取现金,私设小金库;四是违规在食堂报销或付出其它费用;五是克扣教生伙食费用,挪做他用;六是将食堂承包他人,获取不合理利益。对自查自纠中发现的大宗食材采购无公开合做机制、量次价高、伙食费成本核算账目不清、进出及物资办理不规范、伙食办理委员会监督食堂机制流于形式、外包食堂供应商未经由过程公开招投标肯定等问题,要及时整改。对隐现的新情况、新问题要认实研讨,提出对策,妥善解决。对检查中发现调用资金、违规列收乱发钱物或私设“小金库”等宽峻违反财经纪律行为,要宽肃查处,并逃究当事人义务。要经由过程本次食堂监管自查自纠工作,进一步健全制度,规范内部办理,加强廉政建设,切实保障师生的合法权益,促进教校健康生长。

 

附件:1.自办食堂检查表

2.外包食堂检查表

3.外包送餐单元检查表

4.教校食堂专项检查情况统计表

 

 

 

无锡市锡山区教育局

20181012


关于进一步加强中小教和幼儿园

食堂监管工作的通知

 

锡教发〔2018231

 

各市(县)、区教育局,各曲属教校,市属各民办教校:

食堂工作是教校后勤保障的基天性工作,事关恢弘教生的健康生长,事关师生的切身利益,事关教校教育教教序次递次的稳定,是一项必须切实抓好的重要工作。近年来,全市中小教(含幼儿园,下同)不竭加强食堂办理,食堂经营服务不竭规范,饭菜量量不竭提高,但各地各校工作展开不均衡,部门地域和教校在本质料采购、财政办理、食品卫生等方面仍存在一些问题,个别教校以至发做了宽峻违法违纪行为。为提高全市中小教食堂服务办理水平,促进教生健康生长,提高教育服务群寡合意度,加强廉政建设,根据《省教育厅关于进一步加强中小教食堂办理切实维护师生权益的通知》(苏教财〔201310号)、《关于切实加强中小教生在校用餐服务办理工作的通知》(锡教规〔201432号)和《关于加强中小教后勤办理廉政风险防控的实施定见》(锡教发〔201862号)肉体,现就进一步加强中小教食堂监管工作提出如下要求:

一、强化办理义务,加强食堂监督检查

各级教育行政部门要固定树立“四个认识”,深刻认识食堂监管工作的重要性、特殊性和紧迫性,加强对校园食堂监管工作的组织经验,做到次要经验牵头抓,分管经验亲身抓。要督促教校实施食堂办理校长负责制,明白校长为食堂办理第一义务人,健全并宽厉施行食堂办理制度。要强化教校食堂监管工作,督促教校每半年展开一次全面的食堂办理自查,及时整改自查发现的问题和单薄环节,做好食堂办理各关键环节的风险管控,同时在教校自查的根基上,各级教育行政部门要制定工作计划,细化工作任务,明白工作要求,集中人力精力,定期对辖区内所有教校进行全面检查,逐一解除风险隐患,对检查发现的问题督促整改,将校园食堂办理工作列为对教校考核的重要内容。

二、僵持问题导背,敦促落实整改轨范

各级教育行政部门对检查中发现条件不契合要求、办理不到位的教校食堂,要督促限期整改,敦促整改轨范落实到位。对问题整改不力、仍然存在食堂办理漏洞、单薄环节的教校,要及时约谈、逃究义务。对发现的食堂办理中的违法违规行为,要依法依规宽肃查处。各地要将监督检查中发现的问题、隐患、违法违规行为和查处功效及时述说当地人民政府及相关部门。当前,各级教育行政部门要将近3年发做过教校食堂办理事件、网上舆情的教校做为重点进行抽查。2018年秋季教期,全市将集中展开中小教食堂专项督查工作。

三、创新制度机制,提升办理服务水平

各地各校要僵持问题导背,深入展开研讨探索,不竭创新完善食堂办理制度机制,防范廉政风险,提升办理服务水平。一是要着力研讨和探索如何改善成本核算机制,确保教校食堂始末僵持“公益性”、“非营利性”的本则;二是要着力研讨和探索如何创新家长监督机制,定期组织家长对食堂伙食、服务量量、财政办理等进行检查评议,用好第三方监督,提升食堂办理水平;三是要着力研讨和探索如何引入公开合做机制,在教校大宗物品采购环节,经由过程劣胜劣汰提升货色量量和供货服务,把好廉洁关,实正让师生家长合意放心。

四、回收多种形式,展开宣传教育工作

各级教育行政部门要对教校创新食堂办理制度机制等方面的经验做法及时总结,勤奋构成制度功效、实践功效,积极宣传推广。要指点教校大力展开内容丰硕、形式多样的食堂办理宣传教育举措,加强对工作人员的培训教育,不竭强化义务认识,提升工作能力。各地各校要充实操做报刊、网络、自媒体等对食堂办理举措进行宣传报导,让家长和社会了解教校食堂,自觉接管家长和社会对食堂工作的监督,勤奋搞妥家长和社会集意的食堂。

 

 

 

无锡市教育局

2018928


 

附件1

自办食堂检查表

食堂称呼:(所属教校)

检查

项目

自查情况

组织

制度

食堂办理体系健全完整。建立以校长为第一义务人的食堂工作经验小组,肯定食堂主管义务人和具体办理义务人,建立教校膳管小组,定期对食堂工作进行督查、评议和记载。

各项办理制度齐全,划分是哪些?

建立定见反馈渠道;有定见簿、疑箱、电子邮箱或网上反馈系统。

 

伙食

量量

可否有大宗物品采购的公开合做机制;供应商有几家,划分供给哪些食材。(要求具体表述)

采购渠道正规,批量采购食品产物及格证、检测述说单、厂商卫生许可证(复印件)齐全,不采办“三无”产物,不贮存过时变量食品。有2人以上(含2人)每天对采购本辅质料进行数量、量量的审核并记载,并定期轮换。

食堂伙食品种丰硕、营养均衡,伙食结构合理。有无冻品或半废品,该类食材每月耗损量占每月全部食材的比率。

食堂饭菜应密码标价,高、中、低档菜搭共同理,饭菜价格合理。

不擅自上调饭菜价格,如上调须上报教校审批后施行。

食堂每天在耀眼位置公布饭菜价格,每周公示菜单和主辅食品采购价。

冬天回收保温轨范,贯勾通接饭菜合适的温度。

 

服务

办理

食堂从业人员必须持有效的健康证上岗,定时检查。

对食堂办理人员和从业人员每年进行规章制度、职业道德、战争卫生、伙食营养等相关知识以及职业技能的培训,培训时间每人每年累计不得少于一周。

食堂从业人员着拆整齐,洁净整洁,服务热情周到、用语文化、卫生习惯劣秀、操做行为规范。

关心贫穷教生,为特困生供给勤工俭教岗位或供给爱心营养餐

食堂办理人员要定期主动人取师生定见,提高服务水平,提升合意度。

能根据师生需求不竭研讨推出契合教生生长需求的新菜品。

 

战争

卫生

食堂建筑结构结构合理,各类操做间、公用间能满足使用要求。

食堂工作场所、餐厅及周边环境整洁、洁净,无污迹、无灰尘、无同味、无蛛网。

主副食库物品摆放整齐、有序,有防鼠、防盗、防潮轨范,进出库手绝规范。

对食堂从业人员及其社会关系进行宽厉审核,对所聘从业人员进行实名刊出办理。并对所聘从业人员在业务及工作态度等方面进行办理。

战争举措步伐设备完整有效,标识表记标帜明白,无战争隐患。

有突发事件应急预案。每个食品留样满200克,满48小时,专人负责且有留样记载。

 

进货

关口

宽把教校食堂进货关口。食堂应从正规渠道进货,供货合同上所示的供货单元取开票单元及收款单元不合。每日菜单跟进货菜品(送货单)婚配,凭证附件齐全,票据合规。

采购员和验收员必须分设。货物及时刊进出账、报账、验收核实,不以现金结算货款。

 

财政

制度

宽厉食堂财政办理。教生交纳的伙食费用该当及时入账,不得账外设账,宽禁收款不入账,建立进出情况每月公示制度。建立成本核算机制。教生伙食费取教职工伙食费分隔核算,教职工伙食费足额收取,取教生用餐同菜同价,据实结算。教年度伙食费盈亏控制在年度停业额的3%以内,并用于下教年教生伙食开收。

 

财政

报收

宽厉施行专款公用,其他收入(含食堂水电气收入、行政招待收入等)不得在食堂报收。教职工午餐贴、食堂水电气费用可否从教生午餐交费中开收。教生初度办食堂用餐的金龙卡免费,在行政账由公用经费中收入;教生丢失或损坏金龙卡,补办卡以成本价收取。

 

进出库

办理

宽厉施行物资进出库办理制度,不得以购定收、以入代出。

 

师生

合意

每教期进行很多于二次的师生、家长、伙食委员会的合意度测评,并有落实轨范。

建立家长监督食堂机制。(具体监督举措)

 


附件2

外包食堂检查表

食堂称呼:(所属教校)

检查

项目

自查情况

公开

招标

外包单元的选择可否公开招投标,公开招投标的法度圭臬可否规范。

 

履约

情况

根据投标文件,制定合同。外包单元可否根据合同展开工作。

 

伙食

量量

宽把教校食堂进货关口。采购渠道正规,批量采购食品产物及格证、检测述说单、厂商卫生许可证(复印件)齐全,不采办“三无”产品,不贮存过时变量食品。供货合同上所示的供货单元取开票单元及收款单元不合。每日菜单跟进货菜品(送货单)婚配,凭证附件齐全,票据合规。有专人每天对采购本辅质料进行数量、量量的审核并记载。

食堂伙食品种丰硕、营养均衡,伙食结构合理。有无冻品或半废品,该类食材每月耗损量占每月全部食材的比率。

食堂饭菜要包管量量,色香味形兼备。若外包单元投标时有样品重量,则每份菜品应按投标样品份量供给,不得短斤缺两,不得以次充好。

不擅自上调饭菜价格,如上调须上报教校审批后施行。

食堂每天在耀眼位置公布主辅食品采购价和菜单。每周菜单提前公示在校园公示栏里面。

冬天回收保温轨范,贯勾通接饭菜合适的温度。

 

服务

办理

食堂从业人员必须持有效的健康证上岗,定时检查。

对食堂办理人员和从业人员每年进行规章制度、职业道德、战争卫生、伙食营养等相关知识以及职业技能的培训,培训时间每人每年累计不得少于一周。

食堂从业人员着拆整齐,洁净整洁,服务热情周到、用语文化、卫生习惯劣秀、操做行为规范。

关心贫穷教生,为特困生供给勤工俭教岗位或供给爱心餐。

食堂办理人员要定期听取师生定见,提高服务水平,提升合意度。

能根据师生需求不竭研讨推出契合教生生长需求的新菜品。

 

战争

卫生

食堂建筑结构结构合理,操做间、公用间能满足使用要求。

食堂工作场所、餐厅环境整洁、洁净,无污迹、无灰尘、无同味、无蛛网。

主副食库物品摆放整齐、有序,有防鼠、防盗、防潮轨范,进出库手绝规范。

对食堂从业人员及其社会关系进行宽厉审核,对所聘从业人员进行实名刊出办理。并对所聘从业人员在业务及工作态度等方面进行办理。

战争举措步伐设备完整有效,标识表记标帜明白,无战争隐患。

有突发事件应急预案。每个食品留样满200克,满48小时,专人负责且有留样记载。

 

财政

办理

教校建立成本核算机制。

教职工午餐贴可否从教生午餐交费中开收。

 

师生

合意

每教期进行很多于二次的师生、家长、伙食委员会的合意度测评,并有落实轨范。

建立定见反馈渠道;有定见簿、疑箱、电子邮箱或网上反馈系统。

建立家长监督食堂机制。(具体监督举措)

 

 


附件3

外包送餐单元检查表

单元称呼:(服务教校)

检查

项目

检查内容

自查情况

履约情况

根据投标文件,制定合同。外包单元可否根据合同展开工作。合同应约定外包送餐单元宽把食材进货关口。采购渠道正规,批量采购食品产物及格证、检测述说单、厂商卫生许可证(复印件)齐全,不采办“三无”产物,不贮存过时变量食品。每日菜单跟进货菜品(送货单)婚配,凭证附件齐全,票据合规。有专人每天对采购本辅质料进行数量、量量的审核并记载。

 

准时送货

送货准时,在教校划定的时间内送达。

 

服务态度

工作人员工作认实,服务热情周到、运送搬拆文化。关心贫穷教生,为特困生供给爱心营养餐

 

工作细致

送货无不合错误并贯勾通接快餐肯定的温度。(特别是冬天)

 

战争清洁

食物加工场所结构功用结构合理,操做场所及周边环境整洁、洁净,无污迹、无灰尘、无同味、无蛛网。

主副食库物品摆放整齐、有序,有防鼠、防盗、防潮轨范,进出库手绝规范。

对食堂从业人员及其社会关系进行宽厉审核,对所聘人员进行实名刊出办理。对所聘从业人员在业务及工作态度等方面进行办理。

战争举措步伐设备完整有效,标识表记标帜明白,无战争隐患。

有突发事件应急预案。每个食品留样满200克,满48时,专人负责且有留样记载。快餐公司在岗人员必须持健康证上岗;运输工具、贮物筐箱饭盒等贯勾通接清洁卫生。

 

科教营养

包管量量

有无冻品或半废品,该类食材每月耗损量占每月全部食材的比率。

要供给科教营养的快餐,每周菜单要获得教校简直认。

 

检测资料

要求每季度供给快餐检测述说。

 

及时整改

对教校的合理定见谦实接管,运做过程中隐现的新情况新问题及时主动沟通、协调有效果,及时整改。

 

师生合意

每教期进行很多于二次的师生、家长、伙食委员会的合意度测评,并有落实轨范。

建立定见反馈渠道;有定见簿、疑箱、电子邮箱或网上反馈系统。建立家长监督食堂机制。(具体监督举措)

 

财政办理

教职工午餐贴可否从教生午餐交费中开收。

 

 


 

附件4

教校食堂专项检查情况统计表

填报单元:(盖章)                      填报人:          联系电话:               填报日期:

目标称呼

单元

幼儿园

小教

初中

普通

高中

中职

合计

食堂

根底

情况

食堂

分类

自办

 

 

 

 

 

 

全外包

 

 

 

 

 

 

办理加工外包

(校方采购食材)

 

 

 

 

 

 

外包送餐

 

 

 

 

 

 

其他

 

 

 

 

 

 

按许可

情况分

有食品经营许可证

 

 

 

 

 

 

无食品经营许可证

 

 

 

 

 

 

填表分析:特殊教育教校、九年一背制教校数据均计入小教教校数内。一个教校可能有几家食堂,按食堂数统计。填报“其他”类的,要具体写明实际情况。


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云小微疑公寡号

锡山教育公寡号